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生态环境部三司长权威解读《中国核安全》_ES网络足球比赛
2021-04-01 [8541]
本文摘要:《中国核安全》是中国政府公开发布的第一本核安全白皮书,阐述了中国前进全球核安全管理过程的决心和行动。

《中国核安全》是中国政府公开发布的第一本核安全白皮书,阐述了中国前进全球核安全管理过程的决心和行动。9月3日,国务院新闻办公室公开发布《中国核安全》白皮书,引起普遍关注。9月9日,人民网视频采访邀请三位重量级嘉宾解释和理解这本白皮书的相关情况。

他们分别是生态环境部核设施安全监督司副司长韩文平、生态环境部核安全监督司巡视员周士荣、生态环境部辐射源安全监督司副司长康玉峰。《中国核安全》是中国政府公开发布的第一本核安全白皮书。白皮书全面解释了中国核安全事业的发展历程,阐述了中国核安全的基本原则和政策主张,分享了中国核安全监督的理念和实践,阐述了中国进入世界核安全管理过程的决心和行动。白皮书认为,中国以确保核安全为最重要的国家责任,以安全性为前提发展核事业,大大推进核安全与时俱进,创造性发展,维持良好的安全记录,进入中国特色核安全之路。

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韩文平司长回答说,中国政府公开发表白皮书是我们理解宣贯核安全观的最重要指南,是全面共享核安全监督实践经验的最重要载体,是大力担心这个公众核安全的最重要途径,是继续前进中国核安全管理方案的重要途径。我国核电目前处于安全性高效发展阶段,我们确认的各项目标指标基本符合预期工程进度拒绝,重点任务和重点工程也需要如期完成,核安全十三五规划执行整体情况处于较好水平。周士荣司长回示,目前中国核安全监督模式与国际相通,监督水平与国际水平大致相同。

截至今年6月,中国大陆运营核电站有47台,居世界第三位的核电站有11台,居世界第一,运输、建设单元数量处于世界领先水平。康玉峰司长主要了解我国燃料处理状况和当前不存在的问题、放射性废物分类处理状况、放射源电磁辐射事故率减少、电磁辐射事故应急等问题。

我国核燃料后端采用闭式循环技术路线,燃料后处理不足是燃料闭式循环中最重要的环节,在低中水平放射性固体废弃物处理场建设方面,生态环境部和相关部门根据责任大力前进,近年来各核电集团也积极开展区域调查和场所比较选择,目前我国已经完成了两个低中水平放射性固体废弃物处理场,接管核工业产生的放射性固体废弃物。在低敲废弃物处理方面,我国自20世纪80年代以来积极开展低敲废弃物地质处理的研究,积极开展低敲废弃物地质处理场所的选址,目前低敲废弃物处理地下实验室项目已转入审查流程,未来地下实验室完成后,进一步积极开展研究。在辐射源安全监管方面,国家核安全局高度重视,多措并举保证辐射源安全性,减少电磁辐射事故发生率。电磁辐射事故再次发生后,核技术利用部门应根据可能再次发生的电磁辐射事故风险制定本部门的应急方案,制定应急计划。

谈到当前中国核和电磁辐射安全监督工作面临的挑战和今后中国核安全监督工作的重点等问题,韩文平司长回答说,当前核安全监督工作整体上是挑战和机遇共存。另一方面,党中央、国务院重视核安全工作,评价度低,指导力大多前所未有,另一方面,为了应对核安全风险,防止核事故本身给公众带来的健康、环境带来的危害,必须防止核事故对我们的政治领域、社会领域的传导。

视频采访全文:问题1:本次公开发表的白皮书是中国公开发表的第一本核安全白皮书,白皮书公开发表对中国核安全监督和中国核事业没有什么发展?生态环境部核设施安全监督司副司长韩文平:最近,国务院新闻办公室发表了《中国核安全》白皮书,首次以中国政府白皮书的形式说明了中国核安全事业的发展历史,说明了核安全的基本原则和政策主张,共享了核安全监督的理念和实践,有效地对该公众对核安全的担忧,全面阐述了中国提倡建设核安全命运共同体的决定和行动。加强核安全监督,提高核安全水平,进行全球核安全管理,充分发挥最重要的作用。

党中央、国务院重视核安全,特别是党十八大以来,以习近平同志为中心的党中央明确提出合理、协商、三路核安全观,将核安全纳入国家整体安全体系,实施核安全法、核安全中长期发展计划,建立国家核安全工作协商机制运营我国从核电站建设开始就把核安全放在最重要的位置,在国家核安全局正式成立35周年,在我们中华人民共和国正式成立70周年,核安全观明确提出5周年,核安全法公布实施2周年时,我国政府公开发表白皮书,可以说具有非常深刻影响的历史意义和根本现实意义。首先,白皮书是我们了解宣贯核安全观的最重要指南。党的十八大以来,习近平总书记就核安全工作明确提出了一系列新理念、新思想、新拒绝,构成了核安全观,是我们核安全管理领域的根本理论创造力。为了解决问题核安全管理的根本问题,建立核安全命运共同体,说明了原则、方法和路径。

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白皮书系统阐述核安全观、发展和安全性锐利、权利和义务锐利、自律和合作锐利、治标和治本锐利的核心内涵,阐述核安全工作的基本原则,有力增进有关部门、地方政府和有关核的企业事业单位,加强四个意识,忠实四个热情第二,白皮书是全面共享核安全监督实践经验的最重要载体。我国核安全监督事业从探索、综合提高到创造性发展,坚决建立独立国家、公开发表、法治、理性、有效监督理念,建立扎根国情、国际法规标准体系,建立系统完善、有效监督制度,正式建立部门合作、自卫联合控制、运行高效核安全工作协商机制,集中安全素养低、技术能力强的专业审查监督队伍,构成审查、监督、执法人员、监督、应急和公共交流等综合能力。

白皮书系统总结了我国核安全监管理念、原则、实践中的成果和工作经验,为了推进核安全监督系统和能力的现代化,不断提高核安全水平,巩固了基础。第三,白皮书是大力担心这个公众核安全的最重要途径。据说中国公众关注核安全,核项目没有一定的避难效果,需要采取有效措施,加强公众对核安全的理解、解读和反对。白皮书客观评价我国核心安全状况,总结核心安全文化与公共交流的工作效益,展示了我国政府和核心企业事业单位,在保证公共知情权、参与权和监督权方面的希望,大力对公共担心核心安全,不利于提高公共核心安全的信心,营造业界、全社会共同确保核心安全的良好氛围。

第四,白皮书上市是持续前进我国核安全管理方案的重要途径。我国倡导建设公平、合作、共赢的国际核安全体系,大力推进核能领域开发利用方面的国际合作,为建设世界长期核安全做出贡献。白皮书充分展示了中国作为建设国际核安全体系最重要的倡导者、推进者和参与者,为建设核安全命运共同体提供了巨大希望,不利于增进各国共享和平利用核能事业成果,将核安全过程纳入持续健康发展的轨道,大大提高了世界核安全水平。总而言之,中国政府公开发表白皮书具有上述几个方面的最重要意义。

问题2:中国核安全监督体系能力在国际同行中处于什么水平?生态环境部核电站安全监督司巡视员周士荣:经过30多年的希望,中国已经构成了符合我国国情和国际核安全监督体系的有效组成。还包含比较完善的法规标准体系、全过程、全方位核安全许可制度、专业比较原始、分工更具体的监督机构队伍。跨越法律、许可、监督、执法人员、应急、电磁辐射监测、公共交流等所有工作环节的内部程序制度,有效地积极开展核安全监督。

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我国核安全监督模式与国际相通,监督水平与国际水平大致相同。主要从以下四个方面来看。一是科学系统地建立核安全法规标准体系。

参考国际原子能机构的安全标准,参考美国、法国等核电站发达国家的法律标准,构成了包括《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》两项法律、九项行政法规、三十多项部门规章和一百多项核安全指南、一千多项核安全涉及国家标准和行业标准的核安全法规标准体系,构建了核开发利用安全监督只复盖面积。及时总结国内外核安全实践经验,紧密跟踪国际原子能机构和核电发达国家最近的安全性拒绝,不断更新法规标准,始终保持国际水平。二是建立健全核安全监督体制。

遵守独立国家、公开发表、法治、理性、有效的核安全监督理念,构成以法规标准、技术能力、机构团队、精神文化为基础,以审查许可、监督执法人员、电磁辐射监视、事故应急、经验对系统、科学技术开发、公共交流、国际合作等8个核安全监督体系。对核电站实施阶段性核安全许可和严格的核安全技术审查,复盖面积核电站的选址、建设、运营、除役等各个阶段,以及核安全设备活动机构和特殊技术人员。对核电站开展全过程核安全监督,将所有核安全最重要的活动列入监督范围,实施严格的驻厂监督现场监督检查制度。

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三是不断加强核安全监督能力建设。可行性完成国家核和电磁辐射安全监督技术研发基地,前进监督基础设施建设,加强安全审查方法和监督手段,完善全国电磁辐射环境监测网络,提高核和电磁辐射事故应急能力,推进核安全科研进入国家科研重点研发计划,全面提高核安全监督能力。

四是严肃遵守国际义务,圆满完成7次《核安全公约》和3次《燃油管理安全性缺乏和放射性废物管理安全领导公约》还款,在《多国设计评估计划》机制下,倡导正式成立华龙一号工作组,共享核安全实践经验交流。国际原子能机构相继对中国政府进行了四次核安全监督综合评价和会谈。

2016年9月,国际原子能机构积极开展中国核和电磁辐射安全综合跟踪评价,中国核安全监督的有效性大大加强,监督法治化、规范化、国际化程度持续提高,生态环境部(国家核安全局)是有效、可靠的核和电磁辐射安全监督部门。问题3:我国建设,运输核电机组在世界上是什么水平?周士荣:核电机组性能指标总体处于良好水平,截至6月,安全性平稳运营共300多年,国际核放射线事件等级表2级以上事件或事故未再发生,0级偏差和1级异常事件发生率呈圆形上升趋势。

近年来,在世界核电站运营商协会同类机组的综合排名中,80%以上的指标高于世界中值水平,70%以上的指标超过了世界先进设备值。


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